，收容无家可归的老弱妇孺，尤其是毫无谋生能力的小孩。
回到咸阳以后，他在云阳县和咸阳城里都开设了居养院，主要对象仍是没人抚养的孤儿，自开设以后居养院如今已经陆陆续续收养了不少小孩。
扶苏踏着雪出了宫，脚步在雪地上留下两行足印。等来到居养院前，眼尖的门房马上边喊着“公子”边开门相迎，还中气十足地往里头吆喝了一声：“小的们，公子来咯。”
话音一落，一群小不点就从屋里跑了出来。
扶苏快步走了过去，免得那些个开心过头的小家伙们往外头跑，这么冷的天给冻坏了可不好！他把那群跑到自己身边的小不点给哄回了屋里，见屋里烧着煤炭，一群小不点的椅子在火炉边上围了一大圈，看起来暖烘烘的，稍稍放下心来。
扶苏逗了会小孩，才询问居养院的人炭火够不够过冬。
咸阳可是秦国王都，即便别处的居养院会出问题，咸阳的居养院也不会出问题，自然是什么都好。
扶苏放下心来，又陪小不点们玩了一会，才踏着雪往回走。
大雪封路，能做的事便少了，路上的行人也少。
扶苏看着银装素裹的街道，心里想着这些年来发生的许多事，渐渐觉得死后的奇遇远得当真是一场梦。他回到秦朝以后，其实一直还处于半梦半醒之间，并没有真正去思考未来的路要怎么走。
当真正触碰到战事与天灾人祸，他才发现人果然渺小得很，任你是天子也好君王也罢，在生死与灾祸面前都是一样的，既无法逃避生死，也无法逆转灾祸。
在邯郸郡的时候，扶苏看到了不作为的官员会给地方上带来什么灾难；在赵韩几国的覆灭过程中，扶苏看到了君王一旦昏聩荒唐会有什么样的后果。
他想要大秦长治久安、千秋万世，并不是靠一张嘴就能说成的，也不能只靠一两个人去完成。
扶苏在街上走了一段路，忽地想到了许久未曾去拜访的韩非。
他顿了顿，转道去叩韩非的门。
开门的是个乖巧安分的仆僮，见扶苏来了，仆僮忙喊道：“大公子。”
“韩先生可在？”扶苏问道。
“先生在的。”仆僮把扶苏往里迎，和扶苏说起韩非的近况。韩非Jing神还算好，只是不怎么出门，等闲不会到外面去，书倒是天天有在看，偶尔也会提笔写些文章。总的来说，虽然活得没什么劲头，但好歹活着。
扶苏随着仆僮入内，很快见到坐在那看书的韩非。
看到扶苏，韩非放下手里的书起身相迎。
两人相对而坐，扶苏关切地询问韩非这边可有什么缺的，韩非摇摇头。
自从韩国降秦，他越发地沉默了，整个人也清瘦消沉，外物如何他并不关心，炭火够不够暖和、饭菜够不够美味，他都无心关注，反正饿不死冻不死就行了。
外面又簌簌地下起了雪。
扶苏也沉默下来，安静地坐在韩非对面。
他虽曾有过与别人不一样的际遇，如今也不过是凡人一个，正是因为要重新面对生命的渺小与短暂，他才会开始思考到底该如何将这短短几十年可以做些什么、做到什么程度。
有些困惑与彷徨，他不知道该和谁说，更不知该向谁请教。
他会临时起意绕来寻韩非，不过是想起韩非写过的那些文章，想到韩非这里听听韩非的一些见解而已。只是韩非现在的状态，明显不适合聊这样的话题。
扶苏喝完一盏茶，搁下茶盏对韩非说：“打扰先生了。”
扶苏正要起身离开，韩非开口问道：“你可是有什么疑惑？”
扶苏一顿，又坐了回去，见韩非抬眼望向自己，又想起初见时韩非的翩然风姿。他在心里叹了口气，还是把自己最近在思考的事告诉韩非，天下虽未定，但隐隐已经有了一统之势。
打天下只需要举国上下拧作一团，一鼓作气打过去就好，可打完之后呢？如果大秦成为天下唯一的主人，要怎么样才能不重蹈周王朝覆辙，真正做到百官各司其职、百工各执其业，天下百姓安居乐业、再无动乱？
韩非听完扶苏的话，静默许久。
这个命题太大了，哪怕他是研究了一辈子的法家专著，也没法给出太好的答案。
站在国君的角度，想要牢牢地掌控整个国家，自然是尽量把所有权利都抓在手里，谁听话就分谁一点，谁不听话就予以严厉的惩处，平时要提防所有有可能钻空子的家伙，包括但不限于枕边的女人、身边伺候的人、皇亲国戚、朝廷官员等等。
总之，把所有人都当做工具来使，按照严格的律法来限制所有人的行动，永远不被任何人蛊惑，是当一国之君的基本素养。
如果从这个角度出发来拟定一个新制度，在英明的国君领导下国君当然会蒸蒸日上。
但是，扶苏已经发现了这套制度的问题所在：没有人能保证每一任君主都是英明的。
哪怕是同一位君主，也无法保证他年